2005年，商务部、公安部、原工商总局、税务总局联合发布实施《二手车流通管理办法》，对促进行业规范健康发展发挥了积极作用。为适应行业发展需要，商务部将修订的《二手车流通管理办法》列入2018年规章立法计划。经过深入调研，广泛听取各方意见，并在充分借鉴国际经验基础上，商务部于2018年11月起草形成了《二手车流通管理办法（征求意见稿）》并征求各单位意见。现就此办法重点部分进行解读。
华瑞源章 总则
第五条【主管部门】国务院商务主管部门、公安部门、税务部门、市场监督管理部门在各自职责范围内负责二手车流通有关指导、协调和监督管理工作。
县级以上地方商务主管部门、公安部门、税务部门、市场监督管理部门在各自职责范围内负责本行政区域内二手车流通有关监督管理工作。
由此可见，政府以后对二手车行业的关注度，管理度会越来越高，二手车行业会朝着更加规范、更加专业的道路方向发展。
第二章 经营行为规范
第十四条 【保修服务】二手车卖方应在合同中向买方明确是否提供保修。二手车卖方提供保修的，应当明确保修承担人、范围、期限、修理和投诉方式、免责条款等内容。
二手车卖方自行提供或委托企业提供延长质保服务的，应当明确延长保修服务的承担单位、范围、期限、修理和投诉方式、免责条款。
解读：人们购买产品 为关注的3个点就是质量、价格、服务；二手车更是如此，人们购买二手后， 为关注的就是车辆后期是否出现问题。如果车辆有质保，那么客户在购买车后就无后顾之忧，买的放心，安心。
第十八条 【禁调里程】 除因车辆里程表产生故障而进行的专业校准、维修，任何人都不得非法改装车辆行驶里程表读值。
解读：二车车里程表更改可以说是行业内公开的秘密，具体操作起来也不是多么困难，第十八条单独对禁止更改里程表事宜进行阐述，这是在之前的颁布的办法当中没有的。
第二十三条 【信息查询服务】鼓励数据服务企业提供保险理赔、维修保养、召回等历史车况信息查询服务，相关企业应确保数据来源合法合规，确保数据真实、准确、完整，并在获得车辆所有人授权的情况下面向二手车经销商企业和经营者提供查询。提供数据查询结果有误造成客户损失和泄露消费者个人隐私信息道的，应当承担相应的法律责任。
解读:二手车信息不对称是制约二手车交易的一个重要因素，车商对车辆的维修保养，来龙去脉可能了解的比较清楚，但消费者对车辆的状况可能一无所知。通过对车辆信息查询服务，消费可以对车辆的“前世今生”了解的更清楚，对车况更加了解，这样买车时心里才更有底。在国外，有些 这些信息都是免费供消费者查询的。
第二十六条【适当限制个人非正常交易】个人在1个年度内销售二手车数量超过5辆、所售车辆平均持有时间不满30天的，不适用个人出售自用物品免交增值税的相关规定，按照小规模纳税人销售自己使用过的固定资产征收增值税。
解读；随着近几年二手行业的不断发展，从业人员越来越多，交易量越来越多 ，交易金额逐年攀升。基于此，政府部门对于征税也越来越重视，这样也能增加政府财政收入。
第三十一条 【信用体系】县级以上地方商务主管部门会同有关部门建立企业信用记录，纳入 统一的信用信息共享交换平台，对企业有关违法违规行为依法作出处理决定的，应当录入信用档案，并及时向社会公布。
解读：在国外有些 ，政府对二手车企业信用监管比较严格， 一旦企业有不良信用记录，会被直接拉入黑名单，禁止继续经营。在我们国内，在这方面，政府的监管处罚力度明显不够，只有讲究诚信，行业才能健康持续发展。
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